I och med införandet av (MB) Miljöbalken (SFS 1998:808) den 1 januari 1999 har kravet på hänsyn till natur- och kulturvärden vid mindre vägåtgärder blivit större. Miljöbalken medför ändrade förutsättningar för vägverkets projektledare, tillsynsmyndigheter och för entreprenörer. De allmänna hänsynsreglerna och samrådsplikten i MB 12:6 ställer nya krav på kunskap och försiktighetsåtgärder innan mindre vågåtgärder påbörjas. Innan miljöbalkens införande var inte kraven på väghållarens miljöansvar vid drift och underhåll så påtagliga. Skillnaden mot dagens krav är markant och stor osäkerhet om hur miljöbalkens krav skall mötas råder både från tillsynsmyndigheter och Vägverket. Syftet med vårt arbete är att ge en översikt över den komplexitet som hänsynsreglerna och reglerna om samrådsplikt i MB utgör, att reda ut vad en mindre vägåtgärd är, att ge exempel på natur- och kulturvärden samt att studera frågan om det straffrättsliga ansvaret vid brott mot miljölagstiftningen. Vi försöker vidare förklara de centrala men diffusa begreppen ”vägområde” och ”att ta ny mark i anspråk” Med en frågeenkät till vägverkets projektledare som underlag ger vi ett förslag på en definition av begreppet ”mindre vägåtgärder”. Vi har kommit fram till att mindre vägåtgärder kan vara stora projekt, att projektledarna har ett stort ansvar, att samrådsunderlaget med relevanta fakta är en förutsättning för att verksamhetsutövaren själv kunna identifiera konflikter mellan väg- och miljöintressen och själv kunna föreslå lämpliga försiktighetsåtgärder samt att framförhållningstiden måste öka väsentligt. Vi föreslår ett nytt arbetssätt vid projektering av mindre vägåtgärder för att Vägverket skall klara av de handläggningstider som krävs för att uppfylla Miljöbalkens och Kulturminneslagens krav.

The introduction of the Environmental act (MB) (sfs 1998:808) on January 1st 1999 has increased the demands for a larger consideration of the worth of environmental and cultural values when dealing with smaller road construction measures (mindre vägåtgärder). The environmental act has carried with it changes in conditions for the highway project leaders, the supervising authorities and the contractors. The general rules of regard and the obligatory consultation in MB12: 6 demand a greater knowledge, precautionary measures should be taken before beginning construction of smaller road works. Before the act was passed the responsibility held by the highway authorities for the environment during drift and maintenance was not so obvious. The difference between the demands of today are striking, causing great uncertainty of how the supervising authorities and the highway personal are to meet the demands of the environmental act. The aim of our work is to give a clear view of the complications which occur from the rules stipulated in the MB for consideration and consultation, to ascertain what a “smaller road construction measure” is, to give examples of environmental and cultural worth and to study questions of the criminal penalties pending a breach in the enforcement of the environmental laws. We also attempt to explain the defuse terminology of “Road area” and “The commendation of new land”, with a questionnaire to the project leaders as a background we can propose a definition for the concept of “smaller road construction measures”. We have reached the conclusion that smaller road construction measures can be large projects, that project leaders have a large responsibility, the basis for consultation with the relevant facts is conditional to the working practician to identify conflicts between road and environmental interests and therefore being able to suggest suitable safety measures, the time for prominence should be greatly extended. We suggest a new working angle when planning smaller road construction measures in order for the highway authorities to reach the stipulated dealing time for meeting the demands of the environmental act and the historical culture laws.