Samverkan över organisationsgränser förs ofta fram som ett sätt att utveckla verksamheter, såväl vad gäller effektivitet som kvalitet. I denna rapport diskuteras först de grundläggande förutsättningarna för sådan samverkan utifrån ekonomisk teori, varefter en möjlig gränsöverskridande organisationsmodell presenteras. Den senare illustreras med empiriska exempel från arbetet med sk "hela resor" i svensk kollektivtrafik.